演講嘉賓：周大地 原發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)
主持人：發(fā)改委能源局新能源處處長(zhǎng)史立山
會(huì)議名稱(chēng)：綠色能源論壇期（2007年1月27日）
主辦方：
互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟
中國(guó)水電學(xué)會(huì)
中國(guó)大壩委員會(huì)
謝謝水科院讓我有個(gè)機(jī)會(huì)談?wù)勛约簩?duì)目前能源形勢(shì)和能源挑戰(zhàn)的探討，不一定是正確的。我想，首先說(shuō)說(shuō)我們現(xiàn)在的能源形勢(shì)。
總的來(lái)講，當(dāng)前的能源緊張形勢(shì)還是比較緩解。前幾年出現(xiàn)的大面積停電，去年有了很大的好轉(zhuǎn)，盡管還有十來(lái)個(gè)省，局部地區(qū)供電緊張還比較嚴(yán)重。但是，現(xiàn)在能源建設(shè)速度非?？?，投資非常高。特別是煤炭和火電的建設(shè)速度非?？?，使我們現(xiàn)在表面上的能源短缺問(wèn)題有很大的緩解。
但是，我們?cè)谀茉唇Y(jié)構(gòu)，特別是在優(yōu)質(zhì)能源的供應(yīng)方面，平衡問(wèn)題更加凸顯出來(lái)了。這些數(shù)字到目前為止，統(tǒng)計(jì)局對(duì)能源到底生產(chǎn)多少、消費(fèi)多少，他們還在的確認(rèn)過(guò)程當(dāng)中。但是從不同的比例來(lái)看，去年能源消費(fèi)的速度還是快的?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)說(shuō)了GDP是10.7%，所以一次能源比例究竟是多少，我覺(jué)得還要和各個(gè)地方確認(rèn)，但是現(xiàn)在看來(lái)，至少10%左右還是很可能的。
為什么？煤炭統(tǒng)計(jì)口徑里的前十一個(gè)月的增長(zhǎng)速度是超過(guò)11%的。雖然國(guó)內(nèi)原油增長(zhǎng)比較少，但是，進(jìn)口的數(shù)量增長(zhǎng)的比較快。特別是發(fā)電量，去年增加非常快，繼續(xù)保持在百分之十三點(diǎn)幾，特別是火電增長(zhǎng)速度進(jìn)一步提高。
大家可以看到，去年統(tǒng)計(jì)高能耗進(jìn)出口，原油12月份進(jìn)口了1.4518億噸，增長(zhǎng)14.5%，成品油3638萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.7%。原油出口634萬(wàn)噸，減少21.4%，成品油出口1235萬(wàn)噸，減少11.9%。
煤炭的出口有所減少，石油出口減少，總的能源增長(zhǎng)數(shù)量還是非常顯著的。
從這里面可以看到，鋼材的出口去年增加得非?？?，去年鋼材出口量增長(zhǎng)109.6%，中國(guó)出口的鋼材超過(guò)3千萬(wàn)噸。
近聽(tīng)說(shuō)一個(gè)消息，歐盟對(duì)我們鋼材出口要反傾銷(xiāo)。當(dāng)然我們鋁還出口120萬(wàn)噸。這說(shuō)明我們高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能的確已經(jīng)到了除了供應(yīng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量以外，有明顯的過(guò)剩。
這些就是去年發(fā)生的一些情況，能源的供應(yīng)能力，特別是煤炭、電力的供應(yīng)能力大幅度增加。優(yōu)質(zhì)能源的增加，主要是靠進(jìn)口。
我們實(shí)際上面臨著長(zhǎng)期的能源制約和挑戰(zhàn)。特別是能源效率沒(méi)有得到足夠的提升。去年4%的目標(biāo)可能沒(méi)有完成。拿出來(lái)的數(shù)字是有所下降還是基本上維持不變，我覺(jué)得即使下降也是十分有限的。
而且我們的能源結(jié)構(gòu)和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)差距拉大，我們這兩年主要靠煤炭增加，一年增加煤炭都是兩億噸左右。盡管有人說(shuō)，去年的數(shù)字是單位GDP23.5萬(wàn)噸，前年21萬(wàn)噸多，增加了不到2萬(wàn)噸，實(shí)際上煤炭的統(tǒng)計(jì)是一個(gè)比較難的問(wèn)題。山西省究竟產(chǎn)了多少媒，它自己也是很難說(shuō)清的，特別是盜采，小煤礦非法開(kāi)采猖獗，使得很難進(jìn)行官方統(tǒng)計(jì)。近報(bào)紙上也登了一個(gè)消息，就是打死記者的那個(gè)煤礦，這個(gè)礦完全是一個(gè)非法礦，但是產(chǎn)量加起來(lái)，一年可能也能產(chǎn)9萬(wàn)噸，這就是一個(gè)“黑礦”，這些“黑礦”的產(chǎn)量，我們現(xiàn)在不知道。
全世界煤炭增產(chǎn)量70%以上在中國(guó)。中國(guó)現(xiàn)在在全世界煤炭的消費(fèi)和生產(chǎn)量，生產(chǎn)量占40%左右，消費(fèi)量也是這么一個(gè)比例。而且在全世界煤炭新增這個(gè)部分，我們占了百分之七十幾。
和全世界能源結(jié)構(gòu)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，也引起了非常嚴(yán)重的能源環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)然我們還面臨著國(guó)際能源安全問(wèn)題，包括中東不穩(wěn)定所造成的石油市場(chǎng)不穩(wěn)定。所以我們必須要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，重新探討能源發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，在“十一五”期間我國(guó)就提出了這樣的要求。
談到綠色能源問(wèn)題，所以首先談環(huán)境。我們的環(huán)境承載力已經(jīng)超過(guò)極限。按照環(huán)?？偩终f(shuō)的，局部改善，總體惡化。
而且我們有很多局部改善是老百姓看不大出來(lái)的，比如北京市現(xiàn)在公布二級(jí)天氣以上有多少多少，但是老百姓直覺(jué)的感受可能并不是這樣，如他會(huì)感覺(jué)看到的晴天越來(lái)越少了，甚至他說(shuō)在二級(jí)天氣的時(shí)候，能見(jiàn)度也不太好。從我們辦公樓很明顯地看到，過(guò)去如果不刮風(fēng)的話，刮過(guò)大風(fēng)以后，大約三天之內(nèi)，霧霾就上來(lái)了?，F(xiàn)在早晨晴天，下午開(kāi)始就看不到晴天了。
對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，真正的感受還有的呼吸道疾病、肺癌發(fā)生率。
中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題，由過(guò)去的集中在工業(yè)城市，現(xiàn)在向廣大農(nóng)村擴(kuò)散。而我們?cè)趶V大農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，過(guò)去是沒(méi)有的?，F(xiàn)在這種情況下，中國(guó)環(huán)境污染的嚴(yán)重性已經(jīng)到了非常極端的，也是非常關(guān)鍵的時(shí)刻。
二氧化硫排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，酸雨加劇。這個(gè)數(shù)字環(huán)?？偩纸颊f(shuō)了。北京這個(gè)地方基本上下雨雖然不多，但是基本上下的雨也都是酸雨。
而二氧化硫的排放數(shù)字，我個(gè)人估計(jì)的比環(huán)?？偩止嫉臄?shù)字可能還多。這是因?yàn)榄h(huán)?？偩值臄?shù)字并不是實(shí)測(cè)出來(lái)的數(shù)字，是按排放源估算出來(lái)的。我們搞了那么多有色、黑色的東西，除了煤以外還有大量的硫在排放，這些數(shù)量的增加，減去我們有統(tǒng)計(jì)的所謂脫硫設(shè)施，這些統(tǒng)計(jì)可能還有一些脫硫措施是白天開(kāi)了，晚上沒(méi)開(kāi)的。加上這些，也可能比環(huán)?？偩值臄?shù)字還高。國(guó)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要制約條件，而且以煤為主的環(huán)境污染已經(jīng)成為我們能源污染的主要因素。
人們看到水電的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)水電有環(huán)境問(wèn)題，但是你對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有整體的看法的話，就不能取舍?？赡軙?huì)對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題視而不見(jiàn)，而卻在相對(duì)來(lái)說(shuō)比較潔凈的東西上面尋找污點(diǎn)。
氣候變化問(wèn)題成為國(guó)際能源發(fā)展基本因素。政府專(zhuān)家委員會(huì)即將發(fā)表第四次評(píng)估報(bào)告，里面會(huì)有一個(gè)初步結(jié)論。但是實(shí)際情況還是這樣，增加非?？欤医窈笾饕臏厥覛怏w增加的來(lái)源，由于發(fā)達(dá)大多數(shù)是由《京都議定書(shū)》的控制住了，所以今的溫室氣體增加主要是發(fā)展中。
有些專(zhuān)家來(lái)看，全球變暖一百年之內(nèi)增加2度就是一個(gè)非常危險(xiǎn)的變化。因?yàn)?，很多生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)是一百年增加一度是一個(gè)所謂的植被可以自然適應(yīng)的過(guò)程，如果快于2度，也就是每十年增加0.2度，就會(huì)有很多植被不能夠適應(yīng)。而且，溫度升高隨緯度升高而加劇，存在氣候突變的可能性。越北緯的地方溫度變化越劇烈。它會(huì)改變降水分布，水資源短缺一般情況下會(huì)加劇。
全球變暖的一些可能后果：
災(zāi)難性氣候事件強(qiáng)度和頻率增加。
生態(tài)環(huán)境不能適應(yīng)，森林植被受到破壞。
冰川融化后退影響河流徑流，綠洲經(jīng)濟(jì)失去條件。
如果冰川融化沒(méi)有的話，降水又是非常不均勻，中國(guó)整個(gè)西北地區(qū)的生態(tài)就不可維持，不要說(shuō)開(kāi)發(fā)，連人都活不了。全球變暖所影響的將是每一個(gè)，任何一個(gè)都不能回避，我們依賴(lài)的的生存條件都會(huì)受到威脅。大家應(yīng)該聯(lián)手趕緊解決這個(gè)問(wèn)題。
海平面升高沿海地區(qū)受淹。
海洋環(huán)流可能出現(xiàn)突變，引起全球性氣候突變。
控制全球變暖將要求全球溫室氣體排放明顯下降。歐盟提出要求把一個(gè)世紀(jì)的溫度變化控制在2度之內(nèi)。相應(yīng)的溫室氣體濃度在550PPM左右。要求在2030年左右，全球溫室氣體開(kāi)始總體下降。
全球溫室氣體變化其中溫室氣體有什么呢？主要是二氧化碳。的這一塊就是化石能源燃燒排放的溫室氣體。溫室氣體加起來(lái)可能有20、30種?，F(xiàn)在《京都議定書(shū)》控制的主要是其中六種。我們可以看大量的都是和能源相關(guān)的二氧化碳，和能源相關(guān)的甲烷排放。
人均溫室氣體排放和總量，的當(dāng)然還是美國(guó)這樣的污染型或者性的消費(fèi)。但是中國(guó)的總量面積已經(jīng)接近美國(guó)排放總量，人均排放量也逼近全世界的平均人均排放水平。
減排的技術(shù)有很多，為什么這里沒(méi)看到水電呢？因?yàn)榘l(fā)達(dá)的水電基本上開(kāi)發(fā)完畢。真正像我們有這么一個(gè)青藏高原，有這么大落差，而且質(zhì)量比較豐富，國(guó)土面積比較大的，沒(méi)有幾個(gè)，加拿大、美國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)得差不多，歐洲的水電早就開(kāi)發(fā)完了。
所以我們是剩下的一塊，還有相當(dāng)一塊余地可以做的。但是，這一點(diǎn)水電和全世界的能源消費(fèi)比起來(lái)還是比較少的數(shù)量，但是對(duì)我們還有很大的意義。因?yàn)槲覀兊目沙掷m(xù)發(fā)展，必須考慮氣候變化問(wèn)題。我們“十一五”規(guī)劃中提出，要在控制溫室氣體排放方面取得成效。因?yàn)槿绻贿M(jìn)行控制的話，2010年以前，我國(guó)有可能會(huì)成為世界溫室氣體排放國(guó)。目前，我國(guó)是世界溫室氣體排放增加快的一個(gè)。
我們能源現(xiàn)在占生產(chǎn)比例是76%，消費(fèi)比例將近70%。既是環(huán)境問(wèn)題的主要污染來(lái)源，也是效率低下的一個(gè)主要原因。
世界能源需求預(yù)測(cè)里面，煤炭的增加不會(huì)是逆轉(zhuǎn)，說(shuō)煤炭成為重要的能源，天然氣、石油仍然還會(huì)在今后占有主要的地位。
可再生能源也會(huì)有所發(fā)展。預(yù)測(cè)世界煤炭的主要增加也在中國(guó)這里。但是我國(guó)煤炭的高強(qiáng)度開(kāi)采是難以持續(xù)的。由于資源所限，年產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上的大型、特大型礦井產(chǎn)量?jī)H能達(dá)到10億噸以?xún)?nèi)。全世界煤炭主要生產(chǎn)國(guó)儲(chǔ)采比都比我們好，而且以露天為主。
這是中美煤礦工業(yè)的情況對(duì)比，大家可以看到，從雇員、從生產(chǎn)率、死亡率等等都是相差甚遠(yuǎn)，為什么？中國(guó)煤礦開(kāi)采過(guò)多。而且煤礦還有一個(gè)的問(wèn)題就是矽肺病問(wèn)題。其中主要是煤礦。12月份有一個(gè)報(bào)道，北京市把9千多個(gè)煤礦工人做了一個(gè)肺活量檢查，絕大多數(shù)人的肺活量只有普通人的一半。有很多人只有1000CC。普通人應(yīng)該4000CC，而且他還不知道自己有矽肺病，實(shí)際上已經(jīng)有矽肺病了。
這個(gè)問(wèn)題是現(xiàn)在沒(méi)有受到充分重視的?？梢哉f(shuō)，加起來(lái)是幾十萬(wàn)人，上百萬(wàn)人的健康問(wèn)題。
中國(guó)是一個(gè)水資源極其貧乏的，人均的水資源，特別是在北方，非常稀缺。
煤礦的采煤對(duì)土地的沉降、水資源的破壞是非常大的。有些地方過(guò)去拿扁擔(dān)就可以打水，由于采煤之后，現(xiàn)在地下水變成三四百米深，所以機(jī)井都失效。如果地下水面下降到植被的根不能夠到的程度，如果降水條件不能維持生態(tài)平衡的話，首先所有的喬木都要死掉。如果進(jìn)一步干旱，草也不長(zhǎng)了。甘肅、蘭州、寧夏怎么澆都行，澆了以后，草活兩天，一不澆水，草馬上活不了。因?yàn)榈叵滤畨虿簧希@是更嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。
我們長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，確實(shí)要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，當(dāng)然還是從能源安全來(lái)講，要立足國(guó)內(nèi)，多元發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際互利合作。
所以，今年和今后的能源形勢(shì)取決于節(jié)能降耗和減排目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)。節(jié)能優(yōu)先是重要的政治決策，這不是說(shuō)我們現(xiàn)在不缺能了，這兩年不缺電了，就可以節(jié)能不用著急電力建設(shè)了。
從我們長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，不但是一個(gè)能源平衡能不能長(zhǎng)期達(dá)到的問(wèn)題，而且是以煤為主的落后的能源結(jié)構(gòu)能不能解決的前提。因?yàn)楝F(xiàn)在要將20幾億噸煤替代出來(lái)是很困難的。如果我們現(xiàn)在每年還要增加20億標(biāo)煤的供給量，達(dá)到新的供應(yīng)平衡也是很難的。
所以，通過(guò)能源多元化，保護(hù)一次能源供應(yīng)和實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)化是我們今后在能源供應(yīng)方面的重要戰(zhàn)略趨向。 | 
